进口危险品管制须从源头多管齐下--广州危险品进口报关单证

专业危险品进口报关顾问：陈生 18826236860

近年来，民航监管机关依法行政、依法监管，重点对瞒报、隐报、匿报危险品或在普通货物中夹带危险品运输等违规行为加大了监察和处罚力度，严肃查处了一批违法违规运输危险品的事件，保证了危险品航空运输安全。但是，这些看似很重的行政处罚为何不能杜绝危险品违规运输？
货运代理企业追逐利益最大化是主要原因。由于危险品航空运输有不同于普通货物的严格管理程序，运输成本高，收费也是普通货物的数倍甚至十几倍。因此，托运人及个别快递企业常常为了少支付航空运费，而谎报、瞒报危险品，甚至在普通货物中夹带危险品。由此获得的高额利润和最高2万元的罚款相比，这种较低的违法成本并不能震慑恶意违法者。即便是取消其航空货运销售代理资格，企业也可以继续承接航空货物，然后委托有航空货运销售代理资质的公司进行运输。
托运人、快递公司或物流公司以及货运代理人应该承担起保证货物安全的基础责任。以开箱验货为例，快递公司、物流公司以及货运代理人有责任在揽货时当场进行开箱验货，以确保货物中没有任何危险品或违禁品。
作为货运物品上机前的最后一道关卡，航空公司货运部和机场货运安检承担着艰巨的责任。据白云机场航空物流服务分公司负责人介绍，白云机场货站定期开展全员学习和考核，并建立经验交流会机制，将平时查获的图像统一收集起来，将具有代表性或藏匿手法相对独特的案例筛选出来，组织安检员进行学习。另外，货站还定期组织开展危险品知识培训和岗位练兵等，以增强全员的安全意识。
相对于其他部门，机场公安机关主要负责监管工作。为了确保货运代理公司依法依规运输，首都机场公安分局货运区派出所联合机场安检部门，制订了“报检证计分管理办法”。报检证是货运公司报检员交货时的必需凭证，如果报检员违规运输，报检证将被打孔扣分。报检证在1年内被扣除6分即为作废，需要报检员重新经过培训取得。
要杜绝航空货运非法夹带危险品，除托运人自身的安全和法律意识要增强外，危险品运输企业和航空货运代理人的监管单位也应该督促企业加大危险品基础知识和法律法规的学习力度，切实按照规定程序安全合法地运输。相关管理部门要明确各自职责，齐抓共管，通过调研、走访货运代理企业等方式，加大危险品合法运输的宣传力度。同时，有关监管部门和执法机关对于有违法违规运输行为的个人、企业必须在第一时间依法处理，将夹带危险品、违禁品的违法行为从源头切断，以规范危险品航空运输市场，维护我国民航货运乃至民航整体的安全健康发展。